如何让高新区不成为招牌，发力的落脚点在哪

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摘要：如何让高新区不成为招牌，发力的落脚点在哪 国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发

如何让高新区不成为招牌，发力的落脚点在哪

国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

所谓高新技术开发区，是指在一些知识与技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。

应当说，经过30年的发展，高新区、特别是国家级高新区，已经成为我国科技创新的主要动力，成为科技创新驱动战略的主要力量和载体。尤其在经济转型与发展中，高新区的作用更为明显，也更加重要。一些高新区发展得较好的地区，更是借助高新区，发挥了弯道超车的作用，实现了地区经济的快速发展，实现了区域经济的快速转型，达到了高质量发展的目的。

但是，也要看到，不同的高新区，由于目标不同，特别是地方政府对待高新区的认识和定位不同，产生的效果和发挥的作用也存在一定差异，甚至有的高新区完全没有发挥其应有的作用，没有产生应有的效果。更多情况下，还是一种摆设，只是当作地方政府宣传所用。特别是定位，没有进行过认真研究和科学思考，没有从地方经济发展的实际以及国家对高新区的要求去做，有的甚至变成了一次地产开发机会。

我们说，对高新区来说，最核心的问题就是定位。而定位必须坚持的基本原则，就是“自主创新”。如果高新区做不到自主创新，没有自主创新能力，就不可能成为真正的高新区，不可能具有竞争实力的高新区。凡是发展得好，凡是有竞争力的高新区，在自主创新方面，都是领先的，也是很有体会和经验的。只有那些总想着引进几个大项目就想建成高新区的地方，就永远不可能真正打造出高水平的高新区。

我们注意到，意见提出的6个方面举措，或者说6个方面任务，都是非常具体、非常实在的，也可以认为是今年高新区发展必须坚持的目标和要求。首要任务，就是吸引培育一流创新人才，提升自主创新能力。围绕自主创新，努力实现成果转化。因为，自主创新的落脚点就是成果，而成果的落脚点则是转化。如果能够把科研与成果转化有机结合起来，自主创新的能力就能大大增强。高新区在推动自主创新过程中，一定要特别注意人才的引进和成果的转化工作。不仅要有技术创新的人才，还要有成果转化的人才，要能够让自主创新成果落地有声。

那么，如何才能在自主创新方面有明显成效和突破呢？意见也提出了非常明确的要求，就是积极培育科技型中小企业。要知道，自主创新可不是大企业的专利，而是中小科技型企业的专长。因为，成千上万的科技型中小企业，要想生存、要想发展、要想成功，就只有在创新上做文章，在创新上求突破。否则，很难生存。所以，科技型中小企业是自主创新的主力，也是创新市场的活力源泉。因此，高新区必须把引进和培育科技型中小企业作为自主创新的最重要力量，从政策、资源等方面予以最大力度的支持，而不要只眼睛向“大”，忽视中小企业的存在，轻视中小企业的重要性。

当然，自主创新也不是无头苍蝇，到处乱钻。高新区在制定发展规划、明确发展目标、落实发展定位时，一定要突出主业，能够让高新区的自主创新有的放矢，能够在招商引资、人才引进、技术转化过程中，都能围绕主业而展开，能够在最短时间内形成主导产业、优势产业、引领产业，能够在行业中领先和主导。

要让高新区能够健康有序可持续发展，对高新区的营商环境也提出了更高的要求。特别是鼓励创新和创业的环境、政策环境、资源配置环境，必须适合高新区的特点，形成高新区的优势，要能够让创新人才、先进技术、优秀团队等乐意到高新区，能够在高新区发挥潜力，能够在高新区落地生根。同时，能够与国际上同类技术进行有效比对、合理评价。尤其经过比对和评价，高新区企业的技术更具优势的，不仅要在政策上倾斜，更要在资源配置上优先，以便于鼓励更多这样的人才和技术进入。

文章来源：《中国高新区》 网址: http://www.zggxqzz.cn/zonghexinwen/2020/0722/413.html

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