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关于旬阳县高新区发展的现状及思考
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摘要：旬阳高新区发展现状 旬阳高新区是陕南首个县域省级高新技术产业开发区，于2016年11月挂牌成立。五年来，旬阳高新区始终坚持发展“第一要务”、创新“第一动力”，对县域经济引领
旬阳高新区发展现状
旬阳高新区是陕南首个县域省级高新技术产业开发区，于2016年11月挂牌成立。五年来，旬阳高新区始终坚持发展“第一要务”、创新“第一动力”，对县域经济引领作用不断增强，实现了“经济引领”到“经济领跑”的质变。
经济引领作用初显。高新区入驻市场主体总数从287家增至438家，培育“五上企业”16家，工业产值、规模工业产值分别从2016年底的188.6亿元、108.6亿元增至2019年的280亿元、212亿元，年均增速分别达到14.1%和24.9%。实现地方财政收入同口径占全县比重从75.3%增至83.1%。
创新动能加速释放。高新区培育高新技术企业7家、瞪羚企业1家，占全县的100%；创建省级科技企业孵化器1个、众创空间2个、市级工程技术研发中心4个；入库科技型企业27家，新增专利26项、陕西省科技成果2项、省级科技进步二等奖1项。区内企业聘请国内顶级专家10名，其中中国工程院院士2名，6名企业负责人正在西交大进行MBA深造学习，环保用生化尾水专用吸附剂、木糖脱色用专用吸附剂等20余项关键性技术攻关取得突破；陕汽宝通、领盛科技分别获得第六届、第七届中国创新创业挑战赛二等奖。截止2019年底，高新区入园市场主体总数达到438家，区内企业专利130项，完成工业总产值280亿元，增加值突破200亿，其中高新区完成高新技术产值54.17亿元，占高新区总产值的25.56%；规上企业完成R&D投入5584万元，占全县的87%。2019年在全省高新区考核排名第6、县域省级高新区排名第3、县域工业集中区排名12位。
开放招商步伐加快。高新区先后签约项目36个，到位资金26.6亿元，向上争取资金1.01亿元，炫酷新能源科技、年产3000万只医用外科口罩等一批项目顺利落地；旬阳氢能科技产业园、氢能大健康产业园、山东神骏汽车、清驰新能源汽车等项目正在对接洽谈。
承载能力显著增强。新建标准化厂房4.6万平方米，配套建成道路6.57km、管网18.31km、绿化3800㎡，老龙沟、草坪双垭、吕河两个污水处理厂、两个垃圾填埋场投入运行，废水、垃圾日处理能力分别达到1.7万m3/d和151t/d。青泥大桥、草坪大道、白柳大道、白柳滨河大道等一批基础设施投入使用，现代农业园、吕河小微企业创业园、草坪现代物流园等一、三产融合发展，旬阳第二中学建成投入使用，高新医院积极筹备招商，高新区综合服务平台、科技企业孵化器、众创空间服务功能日趋完善，新增社区工厂5家，投资千万元以上入园企业29家，为全县经济持续较快增长提供了重要动力和关键支撑。
存在问题
通过五年的不懈发展，旬阳高新区园区基础面貌、企业数量、配套设施、发展环境等都发生了翻天覆地的变化，但仍然面临着底子薄、条件差、发展水平不高等现状，主要表现在：
先天底子呈现不足。旬阳高新区是在原旬阳生态工业集中区和吕河现代工业集中区的基础上创建为省级高新技术产业开发区的，发展的初级阶段，一是产业层次较低，整体技术含量不高、附加值低，竞争力不强。二是结构不合理，工业发展仍未从根本上摆脱以量取胜的外延式经济增长方式。三是产业关联度不高。工业企业尚未形成抱团发展、上下游关联的浓厚氛围，地标型龙头企业的引领带动作用尚未凸显。
招商引资环境不优。旬阳立地条件差，呈现区域分散、村园交杂、建设用地匮乏、交通条件落后、与周边发达地区边缘化，与东南沿海、关中平原等地区相比，企业发展的投资成本高，在招商引资、产业培育、集群配套、基础设施建设方面最难突破的问题；工业用地价格较周边地区普遍偏高，主导产业市场疲软，劳动力价格提升。同时，各部门合力共建园区，提升承载能力，打造新引擎的主动性有待加强。
运营模式不新。县委、县政府致力于将高新区打造成为全县改革开放的先行区，但目前高新区的运营模式仍然是机关事业单位思维，各部门多数精力集中在脱贫一线，对工业发展关注度有所降低，帮扶企业的责任压得不牢。部分县直单位全力支持高新区建设的意识还不强，配套设施支持力度还不大。
人才资源较为匮乏。高端人才总量不足，尤其是高学历、高职称的高层次人才比例严重偏低；同时，受外部大中型城市出台的人才奖励政策和地域优势的影响，现有人才外流比较严重，人才队伍不稳定。
企业发展信心不足。受征地拆迁、土地供给、投资环境等因素制约，本地企业主普遍发展信心不足；外地企业在旬投资积极性不高，投资项目落地难度大、建设进度慢。受国家投资导向政策、银行服务体制、担保约束限制等改革因素影响，企业融资渠道不畅，融资贵、融资难。
文章来源：《中国高新区》 网址: http://www.zggxqzz.cn/qikandaodu/2021/0115/1064.html