泰州医药高新区的发展模式分析

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摘要：1 研究高新区发展模式的意义 经过多年的探索与实践，我国各地的高新区已经从科技、经济体制改革的试验区成为我国社会经济发展最快、经济运行效率最高、经济增长质量最好的新的

1 研究高新区发展模式的意义

经过多年的探索与实践，我国各地的高新区已经从科技、经济体制改革的试验区成为我国社会经济发展最快、经济运行效率最高、经济增长质量最好的新的增长点和示范区。随着改革开放的进一步深入，高新区地位和作用将更加凸显。高新区对培育新的支柱产业、促进产业结构的优化、加快实现两个转变、扩大对外开放、带动区域经济发展发挥了很重要的作用。

高新区这个具有中国特色的经济发展形式，其中的许多重大理论和实际问题还有待于系统研究和解决。比如，兴办高新区的依据、高新区在全国对外开放中的地位、高新区的发展速度和建设的质量、高新区的发展规模、发展时机和条件、高新区所依据地域的阶段与空间结构的优势如何适应等等。作为一种探讨，在调查泰州医药高新区发展现状的基础上，从时空关系上考察高新区的生存与发展，从区位上找到相应的发展模式，通过比较、优选，提出高新区发展模式的调整与优化对策，对于丰富泰州医药高新区的发展具有重要意义。

2 泰州医药高新区发展模式分析

从形成过程看，泰州医药高新区发展模式是政府干预的模式。2005年，江苏省委、省政府根据泰州医药产业的发展状况和国内外医药产业的发展趋势，在充分调研的基础上，作出了提升产业、积聚研发、主攻生物医药制造、打造中国医药第一城的重大战略决策。

从投资主体角度分析，泰州医药高新区属于政府投资型。政府投资主要用于园区的基础设施和研究设施的建设、基础研究、战略计划项目、风险投资的启动资金和提供服务等。

基于企业集群形成方式的多样性，专业化的高新区不宜照搬某一成功的模式，而要根据高新区内已经有的产业集聚基础或是可能形成的企业集群来加以引导和扶持，以提高高新区的竞争力。例如，意大利的中小企业集群是基于区域的地理环境、资源禀赋和历史文化等原因而缓慢形成的；我国浙江的企业集群则是来源于内生家庭手工作坊。

泰州医药高新区可以是围绕大企业提高配套服务而形成的共生圈，也可以是中小企业的“抱团成堆”。比如不能忽视像扬子江药业这样的核心企业在产业集群中的枢纽作用，而应努力形成以扬子江药业为主导的纵向一体化分工网络。因为以核心企业为主导的协作分工体系，能使集群内中小企业将自己的生产经营与发展相对固定地融入到核心企业的生产经营中，成为核心企业不可分割的部分。对中小企业而言，依附核心企业、配合核心企业实行专业化生产，将自身有限的资源最大限度地集中于某一特定细分市场或产品，为其提供原料或专门从事某一流程加工，强化生产经营方面的资产专用性能力，有助于培植核心竞争力。而核心企业能够按照产品价值链，选定核心环节做大规模，并通过与中小企业转包合作，把具有专门专有技术知识的中小企业吸收为配套企业，从而有助于提高产业整体技术层次。在产业集群中形成大中小企业密切配合、以产业链进行专业分工协作的组织网络体系，实现产业内部分工替代产业之间分工，有助于提高整个特色产业效率边界，增强区域产业竞争力。

所以，泰州医药高新区应该以自身的地理环境、要素禀赋和文化特质为基础，构建特色化的医药高新区的发展模式。具体为：结合泰州医药产业发展的优势，以市场为导向，以企业为主体，以政府为支撑，以中介组织为辅助，快速有效地实现泰州医药产业的发展。

3 成功高新区产业集群的模式借鉴

基于集群战略的全球的科技园区的管理机构主体主要有三种：政府管理型、企业主导型和协作运营型。其中政府管理型，如我国的大多数园区的管委会机制、台湾地区的新竹科学工业园区。新竹就是采用政府管理型模式，取得了瞩目的成就，因为许多方面的相似性，所以对泰州医药高新区有显著的借鉴意义。

3.1 抓住跨国公司产业链转移的机会，采取适合自身的生产加研发的发展模式

新竹科学工业园区的崛起是抓住了国际产业链转移的机遇，同时利用自身中级的技术水平和高效率的劳动生产力，创造了独具一格的“生产性创新”的研发模式。泰州医药高新区与新竹科学园区相比，研发优势更加不明显，基于泰州医药高新区良好的投资环境和政策优惠以及相对廉价的劳动力，园区在生产制造方面有着极大的优势。现在，新竹科学园区也逐渐成为寸土寸金之地，发达国家、新兴的工业国也必然将其生产基地转向生产成本更低的大陆，因而在这样的大背景下，泰州抓住这个机遇，加强生产制造的优势，必然会取得极大的发展。然而许多专家认为，制造业所创造的利润远远低于研发所得的利润，而且当泰州医药高新区劳动力成本上涨的时候，制造业更容易转移到更为廉价的地方。但是，以泰州医药高新区目前的研发能力，要大力发展创新性的研发是不可能的，而且事实也证明，在引进研发投资方面，泰州医药高新区仍然是困难重重，因为跨国公司R＆D不像生产单位那样，而是对区位条件有很高的要求。它要求“接近于科研机构（如大学、科研院所等）和贸易组织，以获取市场需求信息和科技支持；接近数量充足、高素质的劳动力（科学家、工程师、技工）供应地，以满足研究、开发和试制生产等对劳动力的需求，接近新产品的使用者，以便及时对样本即新产品的性能、消费者偏好提供反馈意见，并引导消费。

文章来源：《中国高新区》 网址: http://www.zggxqzz.cn/qikandaodu/2020/0825/634.html

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